Ендржеевский А.А, Крук В.М.
ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ В ВОЕННОМ ИНСТИТУТЕ ПОЛИГРАФА МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ США
ВВЕДЕНИЕ
Главный инспектор Министерства юстиции США своем докладе конгрессу в апреле 2004 года указал, что количество ежегодных проверок с использованием полиграфа в федеральных ведомствах стремительно растет.
Например, в ФБР число проведенных проверок в 2003 году выросло на 50% по сравнению с 2001-2002 годом, а в 2004 году еще на 25%. Всего в ФБР, с 2001 по 2003 годы было проведено 27426 обследований с применением полиграфа, а только в 2004 году запланировано провести уже более 10000 обследований.
При этом руководство отделов и подразделений ФБР инициирует проведение проверок с применением полиграфа в интересах решения следующих задач: уголовных расследований, скрининговых проверок сотрудников, служебных и административных расследований, обеспечения безопасности свидетелей, проверки благонадежности агентов, поддержки контрразведывательных мероприятий, расследования сексуальных домогательств и обеспечения надежности персонала.
Известно о широком использовании полиграфа в ЦРУ, Национальной разведывательной службе и Агентстве национальной безопасности. В спецслужбах обеспечиваются разведывательные и контрразведывательные мероприятия, осуществляется скрининговое и целевые расследования, решаются задачи надежности персонала.
С 1999 года реализуется специальная федеральная программа использования полиграфа для кадрового скрининга и обеспечения надежности персонала в Министерстве энергетике США. Более 20000 тысяч должностных позиций в структурных подразделениях министерства, лабораторий и научных организаций, работающих с ядерными материалами, обозначены в перечне подлежащих проверке на полиграфе.
В той или иной степени, полиграф используется во всех федеральных ведомствах США.
В 2002 году полиграфные программы реализовывались в 9 управлениях МО США.
Концепция применения полиграфа в МО США предусматривает его использование, в качестве одного из средств обеспечения надежности персонала:
кадровых проверок персонала поступаемого на службу;
расследований в отношении лиц подозреваемых в совершении преступлений
против военной службы;
оправдания, восстановление чести и репутации неправильно обвиненных лиц;
обеспечения защиты от террористических и других угроз;
поддержки контрразведывательных и разведывательных мероприятий.
Психофизиологические исследования с помощью полиграфа проводятся также для проверки лиц при оформлении их допуска к секретной информации или при аттестации и назначении на соответствующие должности.
Около 74% из общего числа выполненных в 2002 году проверок с использованием полиграфа были проведены в отношении лиц, на которых оформлялись допуски для работы с секретной информацией, или чьи кандидатуры рассматривались для назначения на должности, указанные в соответствующем перечне должностей.
Главной задачей полиграфной проверки этой категории лиц являлась профилактика военных преступлений и защита от террористических угроз.
Правовое регулирование проведения указанных проверок с использованием полиграфа определено ведомственной инструкцией МО США «Программа защиты от террористических угроз и обеспечении контрразведывательных мероприятий с помощью полиграфа», которая отвечает требованиям действующего законодательства.
Полиграф в МО США используется уже более 50 лет. Проведение исследований с помощью полиграфа доказало свою эффективность временем.
Статистика полиграфных проверок в рамках различных программ осуществленных в 2002 году в МО США.
| Вид проверок | Количество | Процент |
| Преступления | 2,283 | 19.7% |
| Оправдание | 354 | 3.1% |
| Контртеррористические и Контрразведывательные * | 8,512 | 73.6% |
| Другие** | 417 | 3.6% |
| Всего*** | 11,566 | 100% |
* Программы защиты от террористических угроз и контрразведывательные мероприятия.
Проверка осуществляется по следующим темам:
сотрудничество с иностранными спецслужбами;
сотрудничество с террористами и террористическими организациями;
несанкционированные контакты с иностранными гражданами;
умышленное непринятие мер к сохранности сведений составляющих военную и
государственную тайну;
уничтожение, сбор секретной информации составляющей государственную или военную
тайну.
** Проверки надежности персонала не являющегося сотрудниками федеральных ведомств
*** Полиграфные проверки проводимые в интересах Агенства национальной безопасности, ЦРУ и Национальной разведывательной службы в таблицу не включены.